西方七国集团首脑会议(G-7 Summit),简称G7,是七个最发达的工业化国家的国家元首或政府首脑就共同关心的重大问题进行磋商会晤的机制。
世界上工业化最先进的七个国家首脑会议产生于20世纪70年代后半期,与当时世界复杂动荡的局势密切相关。七国首脑会议发展成一年一度的定期会晤机制,还受到了当时国际体系结构性变革的推动。
首先,二战后西方阵营内部经济相互依赖加深,国际和国内的政治经济界限日益模糊,“政策外溢效应”显现,传统的主权观念受到挑战,各国为了解决自身的问题,需要加强相互间的政策协调。
其次,西方霸权的相对衰落以及阵营内部德美英“三架马车”态势的出现,冲击着二战后建立的西方居于支配地位的国际治理体系。
再次,随着经济因素在各国对外关系中地位的上升,各国领导人不得不改变将经济问题视为“低级政治”的现实主义思维,开始关注国际经济事务,同时也只有最高领导人出面,才能将政治与经济、对内与对外政策协调起来,解决多重危机并发带来的困难。
总之,世界上最为发达的七个国家首脑会议在20世纪70年代后半期产生并机制化,是当时世界复杂动荡的局势与国际体系结构性变革共同作用的结果。
1994年7月世界上较为发达的七个国家七国首脑会议在那不勒斯召开,21世纪,俄罗斯正式加入该组织,改称西方八国首脑会议,简称G8。
七国集团(GroupofSeven,G7)是八国集团(Group-8,G8)的前身。是主要工业国家会晤和讨论政策的论坛,成员国包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。
1975年11月,为共同研究世界经济形势、协调各国政策及重振西方经济,法、美、德、日、英、意六国领导人法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。
1976年6月,六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议,加拿大应邀与会,形成七国集团。每年一次轮流在各成员国召开,也被称为“西方七国首脑会议”。G7峰会宣告诞生。
G7的GDp约占当时世界总量的2/3,贸易额约占世界总额的1/2,发展援助额占援助总量近3/4,是名副其实的“富人俱乐部”。
1994年,俄罗斯作为正式成员参加七国集团首脑会议政治问题的讨论,形成“7+1”机制。
1997年,七国集团首脑会议在美国丹佛举行,克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议,并首次与七国集团首脑以八国集团首脑会议的名义共同发表“最后公报”。从此,七国集团首脑会议演化为八国集团首脑会议,“7+1”的模式结束。但在经济问题上,八国集团首脑会议依然保持七国体制。
从1975年的朗布依埃会议到1996年的里昂会议,七国首脑会议举行了22届,1997年俄罗斯正式加入,七国首脑会议发展成了八国首脑会议。
2014年3月25日,白宫宣布,奥巴马和G7集团其他国家领导人已决定,将暂停俄罗斯G8成员国地位。
乌克兰2014年年初陷入政治动荡,时任总统维克托·亚努科维奇遭反对派控制的议会解除职务,避难俄罗斯。同年3月,克里米亚地区经由公民投票,决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区,民间武装宣布“独立”,与乌克兰政府军爆发冲突。
乌克兰指认俄罗斯“侵略”,俄罗斯否认支持乌克兰东部民间武装。美国和欧洲盟友支持乌克兰,对俄罗斯施加制裁。现七国集团成员拒绝参加原定同年6月在俄罗斯举行的八国集团首脑会议,转而召开七国集团峰会。
七国集团由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国组成,俄罗斯1997年加入后成为八国集团。加拿大外长弗里兰说,七国集团当年“伸手”接纳俄罗斯“完全正确”。她指认俄罗斯在乌克兰“违反国际法”,因而被“开除”。
第一、中国是发展中国家,加入G7,意味着中国改变了自己的战略定位,成为西方富国俱乐部的一员,我们和发展中国家关系也就日益疏远。
第二、俄罗斯刚退出G7,中国马上加入,会破坏目前中俄的战略合作局面。给俄罗斯造成巨大的战略压力,因为俄罗斯会感到自己很孤立。这可能恰恰是欧美需要的战略效果。
众所周知,欧美和俄罗斯在乌克兰、叙利亚问题上一直在较量,而且动了手,双方毫无妥协的余地。此时放风所邀请中国加入G7,最大的效果就是孤立俄罗斯,是欧美战略伐交的心理战。
第三、中国一旦加入G7,就将被迫按照西方发达国家制定的规则来运行,这不符合中国的国家利益。
因为欧美G7本质上是一个经济组织,设立了一些经济游戏规则,目前拉中国加入G7,就是想用这些经济游戏规则束缚中国,这是美国的意图。作为欧盟来说,拉中国加入G7,可能确实有欧元拉人民币抗衡美元的意图,所以欧美在拉中国加入G7的目标和意图不一致。
第四、中国即使加入G7,也得不到什么好处,这点俄罗斯就最清楚,加入G7之后,俄罗斯一直被排斥在外,不过是个形式。任何重要的会议,俄罗斯都参加不了,也决定不了什么。俄罗斯加入G7,是帮欧美抗大旗,结果自己什么都得不到。
包括俄罗斯加入北约,也是被排除在体系之外,欧美从来不把俄罗斯当自己人。所以俄罗斯的教训就是中国的教训,我们绝不能做帮欧美抗大旗、做吹鼓手,毕竟我们也是发展中的大国,世界的大国了。
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